当地时间10月8日，以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）达成加沙地带和平计划第一阶段停火协议。美国总统特朗普立即宣布了这一消息，随后得到以色列、哈马斯和中东调解人的证实。 10月9日，两国在埃及沙姆沙伊赫正式签署协议。以色列政府9日晚批准了该协议，停火协议正式生效。加沙和平计划第一阶段协议主要基于特朗普总统9月下旬提出的20点计划，主要包括结​​束加沙冲突、以色列撤军、交换被拘留人员等内容。具体来说，哈马斯将在72小时内释放所有以色列被拘留者，而以色列将释放约2000名巴勒斯坦被拘留者，并分阶段从加沙地带撤军，首先按照双方商定的条件进行。并同意向加沙提供人道主义援助。事实上的停火协议。加沙地带和平计划第一阶段协议的最大意义在于，有望实现实质性、可持续停火，为彻底结束这场推迟了整整两年、受到各方欢迎的悲惨冲突带来了真正的希望。协议能否实现实质性停火，关键是要解决加沙冲突拖延的触发因素和双方的核心诉求，使停火更加可行和可持续。哈马斯同意立即释放所有被拘留的以色列人员是该协议的关键要素。这是以色列多次宣称的加沙冲突的主要目标。内塔尼亚胡政府面临着遣返该国所有人质的巨大压力。我们最终能够成功实现这一目标，是我们愿意接受协议的直接原因。与此同时，已经具备整体优势的以色列在“人质”全部获释后将获得更大的主动权和行动自由度，并可以根据未来事态的发展随时调整政策。此外，旷日持久的冲突造成的内部压力和外交孤立也增强了以色列寻求结束冲突的愿望。对于哈马斯来说，基本要求是以色列停止袭击、撤军并释放近2000名巴勒斯坦囚犯。我也达到了我的目的。在初步扭转了巴勒斯坦问题的边缘化局面后，饱受摧残的哈马斯寻求尽快结束战争，并尽可能保持威望和影响力。尽管哈马斯失去了主要筹码：以色列扣押其公民，但得到了美国、阿拉伯国家、土耳其等调解人的保证，以色列将彻底撤军，不会再次使用武力。e 反对哈马斯。对于选择有限的哈马斯来说，这应该是当前情况下最好的协议，它最终接受了。尽管该协议得到以色列和哈马斯的接受甚至欢迎，但双方的做法存在明显分歧。以色列总理本杰明·内塔尼亚胡强调了“所有人质返回家园”，并称该协议“对以色列来说是一个伟大的时刻”。哈马斯首席谈判代表哈亚表示，她的重点是结束战争并与以色列实现永久停火，美国、埃及、卡塔尔和土耳其向她保证以色列将遵守协议。只有在您同意的情况下，我们才会接受您的请求。以色列和哈萨克斯坦之间的做法差异以及一系列悬而未决的问题也给加沙地带达成停火协议的前景蒙上阴影。关于停火协议的关切和问题 这次达成停火协议只是第一步。许多问题仍待解决尚未解决，存在脆弱性和不确定性。在加沙全面实现和平之前，仍有许多障碍需要克服。首先，第一阶段协议的人员交流周期短，执行难度大。这一次，两国人员往来所剩的时间已经非常短了。哈马斯必须在三天内释放约 20 名幸存的以色列被拘留者和 20 多名据信已死亡的人的尸体。然而，经过两年的持续冲突，加沙地带已被彻底摧毁，哈马斯的机构权力已被摧毁，沦为长期分散、个体化的游击战争状态。短时间内找到所有人员并将其运送到以色列并不容易。如果一次性返还所有东西的目标不再可能，这可能会导致合同出现争议和波动。以色列政府批准了该协议，但这里也遭到了强烈的反对。极右翼政党领导人本·格维尔认为，这是“与恐怖分子的妥协”，将阻止以色列政府执行协议。二是进一步明确以军撤军实施细节并提供第三方监督。它需要在以色列军队的控制下进行，即使在撤军到第一阶段商定的限度后，以色列军队仍然控制着加沙地带的53%。不过，协议没有具体说明以色列撤军的时间表或条件。哈马斯解除武装是以色列的主要诉求，也是以色列撤军的重要前提。除非哈马斯解除武装并从加沙撤军，确保加沙不再威胁以色列的安全，否则拥有更大控制权的以色列无疑不会轻易履行撤军承诺。哈马斯虽然对该协议表示欢迎，但更关心的是是否能够达成这一协议。美国和其他担保国将能够迫使以色列政府执行该协议，这表明以色列对实际执行该协议缺乏信心。既然已经放弃了主要的谈判筹码：逮捕所有以色列人，被摧毁的哈马斯就无法对强大的以色列进行制衡。目前尚不清楚哈马斯最终是否能够解除武装，或者武器将交给谁。哈马斯未来成员的协议也尚未决定。目前尚不清楚他们的安全将如何得到保障，他们将如何得到“宽恕”以及他们将如何离开该国。最后，goGaza未来的治理结构仍然悬而未决，未来的谈判肯定会更加困难。关于加沙未来治理，以色列多次表示，哈马斯没有立足之地，反对巴勒斯坦权力机构占领加沙地带。特朗普总统的“20点计划”呼吁巴勒斯坦“技术官僚”它由一个国际“和平委员会”管理，该委员会由特朗普本人担任总统，成员包括英国前首相托尼·布莱尔。据信该委员会拥有加沙地带的最高权力。未来，加沙地带的控制权将在巴勒斯坦权力机构完成必要的“改革”后回归，但这尚未得到巴勒斯坦人的认可。此外，加沙地带的重建和人道主义援助活动极其困难，需要大量资金。海湾国家能否提供足够的资金以及谁将领导复苏进程？一切都必须通过谈判解决。加沙治理协议谈判将涉及更多国家和国际组织，协调难度和不确定性加大。一定会的。特朗普总统在加沙达成第一阶段“严肃而随意”的停火协议，与这一协议密不可分。特朗普政府对美国的推动。未来协议的前景也将很大程度上取决于美国是否能够承担更大的国际责任。目前，无论特朗普的动机是什么，他都是认真的。协议签署后，不仅以色列明确表达了对特朗普总统的感谢，哈马斯也发表声明，对特朗普总统“旨在确保完全结束战争和撤军、彻底结束对加沙地带的占领”的努力表示了前所未有的感谢。特朗普总统并不羞于将自己的成就归功于自己，并自豪地庆祝他的20点计划从一开始就得到了执行，各方都 感激不尽。据报道，特朗普总统打算在不久的将来访问埃及和以色列，并且不排除访问加沙地带。埃及总统塞西预计将邀请特朗普和总理见证停火协议呃内塔尼亚胡预计将邀请特朗普在以色列议会发表讲话。此外，美国还计划向中东派遣一支200人的军事小组，“监督”加沙停火协议的执行情况。此外，参与斡旋的中东国家埃及、卡塔尔和土耳其也计划派遣军事人员“监督”协议，这可以进一步确保加沙阿尔托大火协议的执行。然而，特朗普总统反复无常的政策和极端的亲以色列立场引起了外界的担忧。特朗普总统在第二任期开始时设定了结束加沙战争的目标，但由于极端反以色列偏见和摇摆不定的政策方针，未能兑现这一承诺。加沙现在面临着彻底结束冲突的重大机会。如果特朗普总统能够坚守“初衷”，坚持推行加沙“和平计划”，维持对以色列施加足够的压力将是决定未来谈判能否成功和协议执行的关键因素。如果哈马斯同意释放所有被拘留者，美国就需要强有力的控制来决定拥有绝对霸权和领导地位的以色列能否兑现永久停火的承诺。当前加沙局势不仅考验特朗普总统个人意愿和能力，也考验美国政府是否真正愿意承担国际责任。这也是一个试金石。 （作者邹志强为复旦大学中东研究中心研究员，本文表达作者观点，仅供读者参考。）