张又侠为《人民日报》撰文称,“推动国防和军
发布时间:2025-11-12 12:14
原标题:推动国防和军队高质量现代化(学习贯彻中共二十届四中全会精神)中共二十届中央委员会四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)(以下简称《建议》) 《建议》)充分表明它是基于中国式的现代化。以习近平同志为核心的党中央坚定意志、高瞻远瞩,必将建设坚强的国防和强大的军队,不断为新时代强军事业创造新条件。我们要深刻领会《建议》的部署要求,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。加强军队建设,突出推动高质量发展主题,制定实施军队建设“十五五”规划,坚决走中国特色军事建设道路,提高维护国家主权、安全、发展利益的战略能力。一、深刻领会“十五五”期间国防和军队现代化建设的基本要求。党的十八大以来,习主席统筹中华民族伟大复兴和世界一百年来第一次重大变革的总体战略。他在制定、决策和实施一系列加快国防和军队现代化战略部署中发挥了重要作用。他以广阔的战略眼光,推动了重大理论创新和实践创新,推动了现代化水平和实用化水平的提高。l 我军能力迈上新台阶。 “十五五”时期,我们要更加坚定自觉地贯彻落实习近平主席决策指示,结合未来五年的阶段性特点,始终不渝坚持基本原则要求,坚持诚信创新,妥善设计方案,确保推进国防和军队现代化的正确方向。 (一)必须强化党对人民军队绝对领导的政治优势。习主席正以前所未有的决心和力度领导新时代政治军队建设。主席多次强调,我军任何时候、任何情况下都要认真听党指挥,建设强军。他明确要求党对人民军队的绝对领导决不能放松。在国家现代化建设中“十五五”期间,军队和军队要把军队政治建设放在首要位置,切实抓好思想政治建军、治军治军任务。新实现党的强军时代目标,凝聚民心、强基层、提供坚强政治保证必须成为决定性因素。我们要加强政治领导和忠诚建设,努力真学、真懂、真信、真践习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉深入改造思想,彻底肃清积习之恶习,坚决杜绝“两面人”、假忠诚,切实把保持核心、听党指挥的思想深入人心,全面贯彻落实。我们军队的做法。推进现代化建设。要强调过强组织建设能力,特别是加强高级别党委建设,带头满足军委主席负责制要求,统一各项战备任务,化解现代化矛盾,提高党组织的领导力、组织力、执行力,形成政治上健全、能力上乘的打击指挥部。要严明纪律、保持本色,继承弘扬我党我军的优良传统,守护人民军队的根和魂。同时,反腐败斗争必须进行到底,加大查处和反腐败力度,严厉遏制围绕军人和军人的不良倾向。我们将继续清理我们的构建政治生态,凝聚强大力量,以新潮流、新正义推动现代化。 (二)纳入中国式现代化战略规划和实施。习主席全面系统分析中国特色现代化的本质要求和关键原则,领导制定了目标、规划、战略等高层设计,规划了建设强国、民族复兴的重要路径,明确了国防和军队现代化的发展方向和实施路径。 “十五五”时期,要按照习主席战略部署,在中国式现代化大棋中谋划推进国防和军队现代化,更好协调发展与安全、经济建设与国防建设。这条新路现代化建设不同于其他国家的军事现代化模式,将开辟越来越光明的前景。承担支撑强国复兴的历史责任,践行新时代新征程为党服务的核心使命,全面贯彻国家安全总体观,加强军事力量,形成安全态势,遏制危机冲突,打赢战局,延缓或中断中华民族伟大复兴的历史进程。有必要确保这种情况不会发生。要立足中国特色社会主义制度优势、超大市场优势、门类齐全的产业体系优势、丰富的人力资源优势,扎根经济社会发展深厚沃土,加快机械化、信息化、智能化融合发展。国防实力实现重大跨越。我们要始终做维护世界和平的坚定力量,坚决反对霸权主义和强权政治,坚决维护国际公平正义,积极履行与我国国际地位相适应的责任和义务,为构建人类命运共同体作出贡献。今年的军事庆典,纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年,再次向世界宣告,正义、和平、人民将以新的面貌、伟大的力量战胜一切。 (三)基础要紧紧围绕现代化目标的根本实现。国防和军队现代化建设分阶段推进。习主席制定了新的“三阶段”战略协议,延续到2027年、2035年和2027年。伊尔世纪中叶。他主导制定了贯通短、中、长期的目标地图和路线图,为我军建设世界一流军队制定了战略纲要。 “十五五”时期军队和国防力量现代化建设要按照第一阶段向第二阶段过渡规划周期的要求,坚持当前规划与未来规划相统一,推动逐步实现习近平主席提出的良好军事规划。我们要及时迈出第一步,确保及时取得成果,深刻领会强军目标内涵,提出百年红色响应,做强做大优势,克服瓶颈,补齐短板弱项,全面推进战略能力建设,使我军成为符合习近平精神的具有强大战斗力的人民军队吴的强军思想。我们要坚定地迈出第二步,力争大胆向前迈出一步。我们要在扎实第一步的基础上,不断开创新局面、开创新局面,形成军事力量新结构、新形态,积蓄高质量发展新动能、新优势,推动以网络信息系统为基础的联合全域作战能力显着提升,为根本实现国防和军队现代化奠定坚实基础。 (四)抢占国际军事竞争战略主导权。你必须专注于该做什么。积极主动。科技革命和军事革命新阶段进入加速发展时期。习主席深刻认识发展大势,要求我们先行一步、主动出击。我们不仅要追赶时代的潮流和趋势e时代,但也始终走在前列。 “十五五”期间,国防和军队现代化建设必须主动识别和应对变化,全速启动创新引擎,加快转变战斗力生成模式,有效引领军事竞争和战争。要加强战争领导,全面研究信息化、智能化打赢机制,开展作战需求生成转化,将战斗力标准全面纳入规划建设。要注重前瞻设计,坚持非对称制衡,聚焦新兴地区开辟新路,在一些战略竞争地区加强打造独特优势。要坚持自主可控,坚持先进科学技术,保持独立自主、活力大力推进自主创新,解决重大技术“停滞”问题。 2、统筹推进“十五五”时期国防和军队现代化建设主要任务。习主席深刻指出,国防和军队现代化是一项系统工程,必须找准战略重点,以重大突破带动整体提升。这些建议确定了关键驱动、领导和支持职能的战略问题。要贯彻新时代军事战略方针,聚焦制约质量发展最突出矛盾,共同解决重大问题,不断推进国防和军队现代化。 (一)加快先进作战能力建设。波普阿军的生命力在于他的战斗能力。习主席考虑加大力度战斗力以增强军事实力为目标,重视先进战斗力发展,引领现代化建设推进,加快先进战斗力有效供给,激发战斗力各要素活力。在革命发展的关键十字路口,我们将着力改革、建设和装备先进作战能力,更加深入、更加务实地引领新时代备战备战。你必须得分。实施推进军事理论现代化工程,在理论内容、组织管理、研究范式、改革应用等方面进行全面创新,推动中国特色现代军事理论体系建设。持续优化军事力量体系强化战略威慑推进实践新领域新素质作战力量规模化、系统化发展,加强传统作战力量提升改造,用体系结构的“优”创造“强”的作战效果。当务之急是统筹网络信息系统建设和应用,加快无人智能作战力量和反制能力建设,力争新型作战能力成长取得重大进展。打造军事人才新方阵,倡导人才培养、考核、政治使用,优化军事人才政策和制度,提高军事院校办学水平和办学水平,为各类战争储备人才。加快发展先进武器装备,实施国防建设重大工程,加强国防科技创新和先进技术ogy转型,研发生产更多能够战胜强者的“杀手级”武器装备。坚定推进实战化军事训练,全面发展基础训练、综合训练、联合训练新模式,大力开展作战训练、联演联训、各项军事应用联动的现代化军事训练,全面提高打赢能力。 (二)推进军队治理现代化。面对军事系统作战的完整性和协调性,军队的性质和复杂性显着增加。习主席创造性地提出全面加强治军,把马克思主义军队建设和管理规律的认识提高到新的高度,引领推动军队管理理念和方式发生重大转变。推进现代化是非常先锋的环倡议,在发展过程中我们会遇到许多新情况、新问题。我们迫切需要全面推进军队治理现代化,以高水平治理推动高质量发展。继续深化政治整顿整训,开展思想整顿、人事整顿、组织整顿、作风整顿、纪律整顿,加强重点行业、领域整顿治理,做到政治正确,巩固人民军队的纯洁和光辉。我们将保障改革议程的落实,完善人民军队领导管理体制和结构,加强一体化队伍建设。要调整优化战争制度,推进军事预算管理改革,完善军事采购制度,为加快现代化建设注入强劲动力。加强和改进战略管理,提高统筹协调和推进健全战备推进机制,强化作战需求牵引,强化重大决策会商评估和重大项目督导,完善军队建设统计评价体系,提高总体指导和宏观决策水平。深入推进法治军队建设,狠抓依法治国人员和机关,纠正偏差和漏洞,完善解释制定、改革和废止,加强对法律法规制定和实施的监督,持之以恒消除涣散、分散、缺失和短板。通过这些坚定举措,把习主席关于统筹规划、建设建设、系统治理的科学方法论指导贯彻到强军实践中,有力推动了军队自身建设。中国特色社会主义军事制度的建立和发展,为党领导不断推进国防和军队现代化提供坚强制度保障。 (三)加强和完善国家综合战略体系和能力;习近平主席围绕强国强军一体化、增强国家战略能力,推动各领域战略部署一体化、战略资源整合、战略力量综合运用。党的第二十次全国代表大会和党的二十届三中、四中全会对此作出了系统部署。要按照党中央和习近平主席的决策指示,加强军民联动,明确责任,落实措施,建立军民交叉工作格局,确保各司其职、规范有序、密切配合。加快新兴领域战略能力建设,培育独立自主、开放融合、充满活力的创新生态,促进国际一体化、高效融合,双向提升新生产力和新战争效能。构建先进国防科技产业体系,优化国防科技产业设计,推动军民标准通用,增强产业链供应链韧性。加快国防动员能力建设,加强国防战略编制,加强后备力量建设,加强国防建设建设现代化边海空防御体系,推动党、政、军、警、民合力加强边防,不断充实国家军事力量。军政团结、军民团结。通过加强军队建设,深化全民国防教育,全面提高双拥水平,军民将共同谱写爱民爱军的时代新篇章。 3、“十五五”期间,着力提高国防和军队现代化质量和效益。质量第一、效率第一,是习主席始终不变的思想和要求。加快推进国防和军队现代化,必须牢记新时代高质量发展是硬道理。我们一定要始终争创高质量,狠抓落实,狠抓落实。我们将实施贯彻“十五五”规划,着力提质增效。 (一)加强党委领导。各级党委要准确把握推动高质量国防和军队现代化的新部署新要求,统筹规划、论证、准备、实施管理,忠实贯彻党中央、习近平主席决策部署。必须坚持深化政治训练和集中力量打硬仗相统一,切实把训练成果转化为打仗坚强有力、责任担当、完成既定任务的更大动力。强化强化关键责任,主动作为,严格管理监督,确保质量、能力、诚信得到保障。 (二)保持经营聚焦高效。期间“十五五”,国防和军队现代化建设投入大、精准度要求高。我们要走一条高效率、低成本、可持续发展的道路。加强体系建设,进行系统论证,促进战斗力生成和提高,更好实现作战力量、作战力量、作战要素融合。以降本增效为重点,全面贯彻军队建设勤俭节约方针,贯彻成本控制和经济边际理念,做好军队资产管理,智慧高效利用有限资源。注重过程管理,健全规划动态调整机制,加强精准评估和监测,确保规划建设紧跟形势任务发展。 (三)深化改革创新热烈鼓掌。现代化建设越深入,面临的困难和挑战就越多。我们必须通过改革创新求出路、求效率。新发布 全面准确全面贯彻办展理念,纠正脱离实战、重复分散、效率明显低下等问题,加快推进军队转型建设。大力创新发展模式,建立健全指标体系、标准体系、统计体系、评价体系、监督体系,推动高质量发展,推动现代化迈上更高水平。要处理好整治发展与规划布局的关系,把握建设重点,确保节奏和进度的把控,确保发展空间,更好地统筹衔接战备、建设和改革。 (4)增加the 政策供给。过去一些规划任务进展不理想,与缺乏充分支持的政策和制度有一定关系。提高适当性、适用性,需要巧妙地“组合”政策。强化适应,狠抓规划建设中的“适度障碍”和跨学科协调中的“长期困难”,提出一系列利好行之有效的政策。注重标准化,强调标准实施、流程优化、规则匹配、风险管控等,全过程保障政策制定和实施。坚持一致性,加强军事政策指引一致性评价,破除综合与分解谬误,用有效政策为平稳高质量发展提供快车道。